Destacamento transnacional ou intracomunitário de trabalhadores na UE – o que devem saber os empregadores ou as empresas que procuram trabalhadores temporários do estrangeiro

Considerações a ter em conta ao procurar trabalhadores temporários no estrangeiro

Uma fábrica de componentes elétricos na Finlândia, uma fábrica de processamento de carne na Holanda, uma empresa de logística na Bélgica ou uma quinta de cogumelos em França podem enfrentar, de forma periódica ou sistemática, dois problemas interligados

Escassez de trabalhadores

Não há trabalhadores ou não há trabalhadores suficientes disponíveis nos seus próprios países para lidar com este problema

A dificuldade ou incapacidade de encontrar trabalhadores com o perfil adequado, dispostos e capazes de ocupar vagas que precisam ser preenchidas com urgência, pode ter um efeito devastador nas empresas. Encontrar soluções rápidas e eficazes para a escassez crónica ou ocasional de mão de obra é muitas vezes uma questão de vida ou morte para o número crescente de empresas que enfrentam este problema.

Em termos gerais, os empregadores que enfrentam escassez de mão de obra adotam uma de duas abordagens distintas para lidar com a questão:

Contratação direta – o objetivo é atrair, recrutar e selecionar trabalhadores que serão diretamente empregados por eles. As empresas recorrem frequentemente a agências de recrutamento ou entidades (privadas e públicas) para atingir este objetivo. No entanto, existem vários outros métodos e estratégias de contratação direta.

Outsourcing/leasing – neste cenário, o empregador procura um contratante (prestador de serviços), uma agência de emprego ou uma agência de trabalho temporário para o ajudar a superar as suas necessidades de mão de obra.

Neste artigo, iremos focar-nos apenas na segunda abordagem ou opção para lidar com a escassez de mão de obra – outsourcing/leasing.

Os termos «outsourcing» e «leasing» por si só fornecem uma boa indicação do que esta abordagem implica. Em termos simples, é quando um empregador decide contratar ou envolver um terceiro com o objetivo de abordar e superar a escassez de mão de obra – na prática, para fornecer a solução para os problemas de recursos humanos que enfrenta.


Os empregadores procuram «fora» dos limites da sua própria empresa uma solução para as suas necessidades de mão de obra. A externalização e o aluguer de mão de obra são bastante semelhantes na sua natureza e partilham muitas características comuns, mas há uma característica significativa que os distingue.

Com o trabalho temporário, os trabalhadores são contratados temporariamente por agências de trabalho temporário para empregadores que são responsáveis pela direção, controlo, supervisão e gestão diária dos trabalhadores. Tal como escadas, tratores, fotocopiadoras, veículos e uma vasta gama de outros produtos são alugados a terceiros que são totalmente livres de decidir como os utilizar (é claro que devem fazê-lo de forma responsável), o mesmo acontece com os trabalhadores.

Com a subcontratação (muitas vezes designada por «externalização»), espera-se que o terceiro assuma a responsabilidade pela gestão de todo um departamento, setor ou unidade de uma organização – não são apenas fornecidos trabalhadores, mas tudo o que é necessário para atingir os objetivos e obter os resultados desejados. A direção, o controlo, a supervisão e a gestão quotidiana de toda a unidade (incluindo os trabalhadores) são subcontratados ao terceiro, que será avaliado de acordo com a sua capacidade ou incapacidade de atingir os objetivos ou os resultados esperados.

A subcontratação é uma solução mais completa, mas consideravelmente mais dispendiosa, uma vez que a terceira parte não só tem de fornecer trabalhadores, mas também tudo o resto necessário para gerir eficazmente o setor, departamento ou unidade e, em última análise, atingir os objetivos acordados entre as partes.

Dependendo do contexto específico e de um grande número de fatores, há situações em que a externalização ou terceirização é a solução mais adequada ou aconselhável e outras em que o aluguer de mão de obra faz mais sentido. Normalmente, isso é evidente – não é necessário um diploma em ciência espacial.

Por exemplo, se um banco ou uma universidade necessita de pessoal para garantir a segurança, é claramente mais adequado externalizar a responsabilidade e a gestão da segurança do que contratar mão de obra para este fim a uma agência de trabalho temporário. Garantir a segurança é algo completamente estranho a um banco ou a uma universidade – é uma atividade na qual não têm interesse direto. Concentrar-se em responder às necessidades de segurança faria com que estas instituições desviassem a atenção das suas atividades principais, o que poderia ter consequências graves. Seria necessário muito aprendizado e o risco de não conseguir fornecer segurança adequada seria considerável se essas instituições decidissem contratar mão de obra temporária. Portanto, nesse caso, a terceirização ou externalização é a escolha óbvia.

Por outro lado, se uma fábrica de processamento de peixe precisa de trabalhadores para a linha de produção, a contratação de mão de obra temporária parece ser, obviamente, a solução mais adequada para atender a essa necessidade de mão de obra. Nesse caso, o processamento de peixe é a atividade principal. Terceirizar ou externalizar essa função seria absurdo. O empregador tem todo o equipamento e know-how. O que a fábrica de processamento de peixe precisa é de mão de obra. Se ela está procurando uma solução externa para lidar com a escassez de mão de obra que enfrenta, só faria sentido contratar uma agência de trabalho temporário.

Dado que a Work Supply – Trabalho Temporário Lda tem uma experiência considerável no recrutamento de trabalhadores para clientes em toda a UE e EEE interessados em contratá-los, acreditamos que é essencial fazer algumas considerações realmente importantes e fornecer conselhos valiosos a potenciais clientes que estejam a considerar a possibilidade de contratar trabalhadores estrangeiros.

A nossa avaliação baseia-se no que vemos acontecer regularmente, na nossa experiência quotidiana.

A primeira coisa que praticamente todas as empresas (ou empregadores) noutros países da UE ou do EEE (incluindo os de Portugal, onde estamos sediados) fazem, quando procuram atrair e recrutar trabalhadores com perfis adequados e de que necessitam urgentemente, é procurar soluções no seu país. Faz todo o sentido.

Porquê gastar tanto tempo, passar por todos os transtornos e lidar com as incertezas de garantir mão de obra estrangeira, se existem soluções nos seus próprios países?

Como podemos saber se as agências de trabalho temporário estabelecidas em jurisdições muitas vezes a milhares de quilómetros de distância são de confiança? Como podemos verificar as referências?

Como podemos ter a certeza de que as agências de trabalho temporário estrangeiras pagam as contribuições sociais e os impostos obrigatórios?

Como podemos ter a certeza de que os trabalhadores que vêm do estrangeiro terão alojamento e serviços de acolhimento adequados?

As agências de trabalho temporário estrangeiras estão autorizadas a prestar serviços no meu país?

Compreendemos.

Ao adotar abordagens consideravelmente diferentes para lidar com os desafios do dia a dia, a ansiedade e a incerteza instalam-se. Qualquer outra reação seria surpreendente.

No entanto, e se não houver soluções no mercado interno (soluções domésticas)?

Nesse caso, é óbvio que as empresas devem considerar a procura de soluções no estrangeiro. Ou isso, ou tentar sobreviver com a pouca mão de obra disponível. No entanto, esta abordagem pode levar a uma redução das vendas e a um aumento dos clientes insatisfeitos. Provavelmente resultaria na perda de competitividade e de quota de mercado e, em última análise, em dificuldades financeiras e possível falência.

É neste momento que surge a figura do mediador de confiança, que se oferece para encontrar uma solução.

Esses mediadores estão frequentemente ligados a agências de trabalho temporário locais ou as próprias agências de trabalho temporário atuam como mediadores.

Eles oferecem uma ponte que liga as empresas (ou empregadores) a agências de trabalho temporário no estrangeiro capazes de fornecer trabalhadores com perfis adequados que resolverão o problema da escassez de mão de obra.

Que vantagens (reais ou percebidas) os mediadores oferecem às empresas que procuram contratar trabalhadores no estrangeiro?

Falam a mesma língua, têm a mesma origem e possuem um forte conhecimento dos fatores contextuais e do quadro jurídico

Uma sensação de maior segurança e confiança

Um terceiro experiente a quem a empresa pode transferir a responsabilidade e o risco, bem como todos os transtornos e dores de cabeça que advêm da procura de soluções atípicas e não convencionais em locais distantes e totalmente desconhecidos.

No entanto, as empresas fora de Portugal muitas vezes ignoram o facto de que trabalhar com mediadores tem um preço – frequentemente muito elevado!

O custo do serviço será mais elevado, muitas vezes muito mais elevado, do que se a empresa que necessita de mão de obra localizada fora de Portugal tivesse contactado e negociado diretamente com a agência de trabalho temporário em Portugal – por exemplo, Work Supply – Trabalho Temporário Lda.

Vamos usar a Bélgica, os Países Baixos ou a Alemanha como exemplo.

Quando se recorre a um mediador, cargos como pedreiro, operador de empilhadeira retrátil, operário de produção semiqualificado, operário de terra, etc. são oferecidos por cerca de 37-39 € por hora.

Sem um mediador, trabalhando diretamente com a agência de trabalho temporário estabelecida no estrangeiro, a taxa oferecida para esses mesmos cargos é frequentemente de cerca de 31-33 € por hora.

Quando se recorre a um mediador, cargos como soldador naval certificado, eletricista industrial e mecânico de máquinas a diesel são oferecidos por cerca de 47-50 € por hora.

Sem um mediador, trabalhando diretamente com a agência de trabalho temporário estabelecida no estrangeiro, a taxa oferecida para esses mesmos cargos é frequentemente de cerca de 42-44 € por hora.

O custo de contratar apenas 10 trabalhadores estrangeiros por um período de apenas um ano pode facilmente ser 100 000 € mais caro se uma empresa localizada fora de Portugal decidir recorrer a um intermediário no seu país de origem.

É uma diferença ENORME.

Por vezes, as empresas pagam 15 € por hora a mais (e até mais) simplesmente porque optam por trabalhar com um mediador (ou corretor) em vez de trabalhar diretamente com a agência de trabalho temporário estrangeira.

Mas, e se a agência de trabalho temporário estabelecida no estrangeiro que está a contratar trabalhadores para uma empresa (ou cliente) localizada na Bélgica, nos Países Baixos ou na Alemanha (ou em qualquer outro país da UE ou do EEE):

Tiver um escritório de representação nesses mesmos países

está licenciada para trabalhar nesses países

tem um contabilista e um advogado localizados nesses países estrangeiros

tem também uma conta bancária

está registada como empregadora estrangeira na administração fiscal local

tem experiência de trabalho nesse mercado e uma boa reputação junto dos clientes e das autoridades estatais

fornece toda a documentação solicitada e demonstra total conformidade?

Porquê sequer considerar contactar um agente ou uma agência de trabalho temporário no país de origem? Não faria qualquer sentido.

Às empresas (ou empregadores) e potenciais clientes que não conseguem encontrar trabalhadores com perfis adequados dentro das suas próprias fronteiras, dizemos: caveat emptor!

Em vez de procurar uma solução fácil, mais prática, confortável e conveniente no seu país, que envolve a parceria com um mediador, por que não assumir um papel mais proativo e contactar diretamente agências de trabalho temporário localizadas no estrangeiro?

Pode poupar uma fortuna e obter um serviço ainda melhor.

Uma verdadeira situação em que todos ganham.

Se tiver alguma dúvida ou quiser saber mais, não hesite em contactar a equipa da Work Supply – Trabalho Temporário Lda!

Teremos todo o prazer em ajudar.

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